La gestione digitale delle deleghe rappresenta una recente frontiera nella trasformazione dei servizi pubblici italiani. Questa innovazione sfrutta la piattaforma IT-Wallet per semplificare e rendere più sicuro il conferimento dell’autorizzazione ad agire per conto di altri all’interno di procedure della Pubblica Amministrazione.
L’obiettivo principale è facilitare l’accesso, soprattutto per famiglie, anziani e persone con difficoltà tecnologiche, offrendo modalità rapide e tracciate per delegare parenti o persone di fiducia.
Grazie alla nuova piattaforma di gestione, sarà possibile affidare in modo trasparente e controllato l’utilizzo dei principali servizi pubblici a soggetti scelti dal cittadino delegante.
Il nuovo sistema, che accompagnerà progressivamente il percorso di digitalizzazione, è progettato per rafforzare la fiducia e l’efficienza nei rapporti con la PA, garantendo sempre l’integrità dei dati e la piena conformità normativa.
Cos’è l’IT-Wallet e la digitalizzazione dei documenti in Italia
L’IT-Wallet è il portafoglio digitale nazionale che permette ai cittadini italiani la conservazione e la presentazione di documenti ufficiali dematerializzati direttamente dallo smartphone. Questo sistema centrale, integrato nell’app IO e gestito da PagoPA, è frutto della spinta normativa del Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) e delle direttive europee eIDAS sull’identità digitale.
Nell’IT-Wallet, gli utenti possono oggi aggiungere documenti come patente di guida, tessera sanitaria e carta europea della disabilità. La sicurezza e la validità sono garantite dall’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, mentre la gestione delle operazioni si basa su protocolli avanzati di autenticazione tramite SPID o Carta d’Identità Elettronica.
Il processo di digitalizzazione si sta evolvendo: il completamento della piattaforma è previsto per febbraio 2027, quando saranno disponibili anche numerosi altri certificati, titoli e attestazioni pubbliche in formato digitale. Al centro di questa strategia troviamo:
- Riduzione dell’uso della carta a vantaggio della dematerializzazione
- Miglior accesso a servizi e pratiche amministrative, specie per chi ha difficoltà a recarsi fisicamente presso gli uffici
- Standard elevati nella tutela dei dati personali e nell’interoperabilità delle piattaforme
Le soluzioni digitali non sostituiscono completamente le versioni cartacee, ma affiancano nuove opportunità di interazione con lo Stato, semplificando i percorsi della cittadinanza digitale.
Funzionamento e attivazione delle deleghe digitali
Il meccanismo delle deleghe digitali poggia su una piattaforma pubblica dedicata, sviluppata per consentire ai cittadini di affidare, in modo totalmente digitale, la possibilità ad altre persone di accedere e agire all’interno dei servizi online della PA.
Al cuore del funzionamento troviamo alcune componenti-chiave:
- Identificazione sicura: i soggetti coinvolti devono autenticarsi con credenziali digitali forti (SPID o CIE)
- Piena tracciabilità: ogni operazione – dalla creazione all’utilizzo della delega – è soggetta a registrazione e notifica a entrambe le parti
- Gestione centralizzata: la piattaforma, sviluppata dallo Stato in collaborazione con IPZS e PagoPA, coordina tutte le fasi dell’iter
- Accessibilità: sono state studiate differenti modalità operative per incontrare le esigenze di cittadini meno digitalizzati (ad esempio over 65 o persone con disabilità)
Nella pratica, la funzionalità entrerà in servizio dal 15 ottobre 2026, secondo calendario normativo. Ogni delega avrà un valore legale equiparabile a quello della delega tradizionale cartacea, con applicazione selettiva: sono escluse le deleghe per professionisti e intermediari, che seguono procedure autonome.
La struttura della delega digitale si fonda su principi di affidabilità e sicurezza:
- Il delegante è libero di scegliere fino a due soggetti di fiducia, iscritti all’Anagrafe nazionale
- Ogni delegato può essere titolare fino a cinque deleghe simultanee
- Tutta la procedura è progettata per essere semplice ma robusta, grazie a controlli su dati e firme elettroniche
Le fasi di attivazione, accettazione e revoca sono eseguibili sia in autonomia tramite la piattaforma online, sia tramite videochiamata assistita o supporto presso il Comune.
Iter pratico: come si attiva, accetta e revoca una delega digitale
L’attivazione di una delega digitale segue una procedura lineare e trasparente, resa accessibile anche a persone anziane o con limitate competenze digitali. Questo processo, regolato da decreti attuativi e validato dal Garante per la privacy, garantisce sia la conformità normativa che la protezione dei dati personali.
Ecco le modalità principali per gestire le deleghe:
- Piattaforma online: il cittadino accede tramite SPID o CIE, inserisce i dati del delegato e definisce i limiti della delega. Il delegato riceverà una notifica digitale e dovrà accettare l’incarico autenticandosi (entro 30 giorni)
- Assistenza remota: per over 65 o persone con disabilità, è previsto il supporto via videochiamata. In questo caso, un operatore guida la procedura, verifica l’identità del richiedente e finalizza la delega
- Presentazione presso il Comune: è possibile delegare recandosi di persona agli sportelli municipali e compilando la modulistica alla presenza di un funzionario, che verifica e registra la delega
Accettazione e revoca: Tutte le procedure di accettazione ed eventuale revoca sono gestite centralmente dalla piattaforma. Il delegante può revocare la delega in ogni momento – online o presso il Comune – con la revoca che produce effetto immediato. Il delegato viene sempre informato delle variazioni tramite notifica digitale.
Ogni fase è registrata e consultabile sia dal cittadino che dalle autorità pubbliche, offrendo massima trasparenza sulle operazioni e un registro delle attività svolte per conto terzi.
Limiti di utilizzo, sicurezza e durata delle deleghe digitali
Le deleghe digitali sono soggette a limiti espressi pensati per garantire la sicurezza e prevenire abusi nella gestione dei servizi online.
I vincoli principali includono:
- Massimo numero di deleghe: ogni cittadino può conferire fino a due deleghe e un delegato può avere fino a cinque deleghe attive contemporaneamente
- Durata: la validità massima di ogni delega è di 24 mesi, trascorsi i quali la stessa decade automaticamente salvo rinnovo
- Ambito personale: la delega non può essere trasferita, non è utilizzabile in ambito professionale e non può essere sub-delegata
- Tracciabilità: ogni attività svolta dal delegato è registrata e notificata al delegante, specialmente nell’accesso a servizi sanitari o documenti sensibili
- Sicurezza informatica: tutte le operazioni avvengono in ambiente cifrato, con protocolli certificati dall’AGID e monitoraggio in tempo reale dei log
- I dati personali sono sempre conservati secondo gli standard previsti dal Regolamento Europeo GDPR
- Non sono ammessi compensi o rapporti professionali nella concessione delle deleghe civiche
Queste tutele permettono di assicurare che la rappresentanza si mantenga personale e fiduciaria, in linea con la disciplina espressa dall’art. 64-ter e 64-quater del CAD, fornendo un livello di sicurezza elevato per utenti e PA.
Vantaggi e impatti delle deleghe digitali per cittadini e PA
L’adozione delle deleghe digitali nel contesto IT-Wallet produce ricadute positive sia per la cittadinanza sia per la Pubblica Amministrazione.
- Maggiore accessibilità ai servizi: disabili, anziani e cittadini senza strumenti digitali possono accedere in modo semplificato a servizi pubblici essenziali
- Semplificazione burocratica: la digitalizzazione delle deleghe elimina passaggi cartacei e riduce code e tempi di attesa negli uffici pubblici
- Incremento della sicurezza: notifiche in tempo reale, tracciabilità degli accessi e strumenti avanzati di autenticazione tutelano sia i diritti dei deleganti che dei delegati
- Valorizzazione delle competenze digitali: promuove alfabetizzazione tecnologica e responsabilità condivisa nella comunità
- Migliore efficienza per la PA: la gestione centralizzata delle deleghe consente agli operatori pubblici un monitoraggio ordinato e semplificato dei rapporti di rappresentanza
Il sistema apre la strada a un rapporto moderno e trasparente tra cittadini e istituzioni, accrescendo l’efficienza amministrativa e la fiducia nella digitalizzazione dei processi civici.
